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全世界城市观察 先上路后治理来自共享电动滑板车的挑战

  过去一年,共享电动滑板车进入全球多个城市,它们让短距离出行有了新的选择,但也给城市制造了一连串的麻烦。比如美国内布拉斯加州城市奥马哈,今年5月电动滑板车才刚刚获准进入市场,短短几天交通部门就发现了问题。

  行人们抱怨这些横冲直撞的电动滑板车占用了人行道,但同时又表示理解——市中心不少街道还是鹅卵石路面,很不适合滑板车,似乎除了人行道它们也没有更好的选择。

  “先上路后治理”,近年来试图带来交通革命的勇于探索商业模式的公司都沿用这一思路,从共享自行车到如今的共享电动滑板车,但和奥马哈一样,不少城市很快发现了问题。

  “先上路后治理”的思路滞后吗?存在哪一些问题?又或者,这样的弯路是有必要的?最近,《卫报》分析了多个城市的共享电动滑板车试验。

  2017年9月,电动滑板车首次出现在加州城市圣塔莫妮卡,几乎一夕之间占领街头。但两个月后,滑板车公司Bird就被告上法庭,被指占用人行道,且无证经营。类似的抱怨还包括挤占步行区域,乱停乱放,故障车辆被随意丢弃,

  还有此前我们曾报道过的旧金山,在数个滑板车公司大量投放车辆,引起混乱后,2018年旧金山颁布了一项临时禁令,滑板车公司要提交申请,经过交通部门审核后,获得批准者才能重回市场。

  而出人意料的是,旧金山最终给两间规模较小的公司颁发了执照,Skip和Scoot。它们获得了为期24个月的试运行期,可以各自投放最多625辆共享电动滑板车。与此同时,两间公司需要向交通部门提供交通数据。

  值得注意的是,旧金山交通部门还对共享电动滑板车的投放范围提出了要求,不能只集中在市中心,在郊区或是公共交通未能覆盖的地区提供服务。

  对此,不少人表示乐观,作为一个已经和科技公司周旋了十几年的城市,这一次旧金山总算吸取了教训。

  《连线》杂志采访了旧金山市议员Aaron Peskin——他也是旧金山人脸识别禁令的发起者。Peskin称,“如果科技公司们能够以一种合作的方式获得准入许可,而不是总在事后道歉请求原谅,那会更好。”

  但另一头,为了抢占市场先机,科技公司很难做到耐心等待。比如Bird曾向密苏里州城市圣路易斯提交了书面申请,但没能等到批准令下达就直接上路。

  Richard Corbett是Bird公司英国地区的负责人,他告诉《卫报》,“创新必然具有破坏性,无论它是更好还是更糟。”

  “我们必然会走到一个革命阶段,人们会说,‘好,过去100年我们都是这样做事的,汽车也是这样一步步走到了世界的中心,但现在我们应该继续前进。”

  当然,相比全面叫停,更多城市在观望后采取相对开放的态度,鼓励企业与政府合作。

  例如比利时城市安特卫普,其公共部门提出了一套准入机制,为三家公司颁发了牌照,Trotti、Poppi和Bird,它们在市中心和城市边缘地带都投放了车辆。

  俄勒冈州城市波特兰同样引入了准入机制,并要求滑板车公司与交通部门分享数据。在第一阶段试运行期结束后,波特兰对用户进行了调查,3444名受访者中,83%表明了自己是出于休闲目的出行,18%则是单纯出于通勤目的。很快,这座城市将开启第二阶段的试运行期。

  和波特兰一样,不少城市看中了滑板车公司所掌握的用户出行数据,它可以帮助规划者发现公共交通的漏洞,比如被忽略的社区,或是高峰期时容易拥堵的路段。

  但对于另一些城市而言,共享电动滑板车要想进入城市,第一步是要改变陈旧的法律。比如英国,滑板车公司进入英国市场的第一个挑战就是一部19世纪的《公路法》(1835 Highway Act),按其规定,人们能购买电动滑板车,却无法将它开到马路上。

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